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2022-03-25나이지리아 연방감사국(AuGF)에 따르면 국영석유공사(NNPC)가 2019년 국내 소비를 위해 인수한 원유 중 약 1억720만배럴을 유실한 것으로 감사에서 드러났다. 유실된 원유는 2019년 6월부터 7월까지 2곳의 창고에 보내진 원유로 N70억600만나이라의 가치이다. 이에 따라 국영석유공사(NNPC)가 연방정부 계정에 이체한 것으로 보고한 금액과 연방회계총장이 보고한 금액의 불일치를 확인했다.연방감사국(AuGF)은 국영석유공사(NNPC)가 상기 금액 불일치의 차이를 설명하고 잔액을 연방정부 계정으로 송금하지 않으면 제재를 받게 될 것이라고 밝혔다.국영석유공사(NNPC)는 2019년 2곳의 창고에 보내진 원유는 창고에 접수되지 않았으며, 해당 제품의 미수령 사유는 기관으로부터 제기되지 않았다고 반박했다. 원유의 출처는 문서 부족으로 확인되지 않았으며 양식을 작성하지 않은 상태에서 원유 손실로 분류돼 조달됐다고 주장했다.연방감사국(AuGF)은 국내 원유의 전용, 미사용 원유의 판매 전용, 연방정부 계정 수익 손실의 가능성 등을 제기하고 나섰다.▲연방감사국(AuGF) 홈페이지
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러시아가 우크라이나를 침공하자 중국‧인도를 제외한 국제사회는 러시아에 대해 경제제재 조치를 내렸다. 러시아산 원유와 천연가스의 수출도 차단되면서 국제 에너지 가격이 폭등했다. 러시아는 세계 최대 원유 생산‧수출국가인 사우디 아라비아와 함께 국제 에너지 시장의 큰 손이다.한국은 원유와 천연가스를 100% 수입에 의존하고 있어 에너지 가격 급등에 따른 피해가 막심하다. 정부는 1973년 발발한 제4차 중동전쟁으로 1차 오일쇼크가 발생하자 1974년 ‘열관리법‘을 제정‧공포해 한국열관리협회를 설립했다.2차 오일쇼크 때 에너지절약사업을 확대‧강화하기 위해 1980년 한국에너지관리공단을 설립했다. 이후 2015년 한국에너지공단으로 개칭됐다.에너지공단의 ESG(환경‧사회‧지배구조) 경영 현황을 진단하기 위해 홈페이지, 국가정보전략연구소(국정연, iNIS) 데이터베이스(DB), 국가정보전략연구소 DB, 국정감사, 감사원 자료, 각종 제보 등을 참조했다.글로벌 스탠다드를 지향하며 개발된 ‘팔기(八旗)생태계(8-Flag Ecosystem)’를 적용해 에너지공단의 ESG 경영 현황을 진단해봤다. ◇ESG 헌장 없이 ESG 경영 추진... 운영위원회 운영 비공개로 투명성 논란 자초42년의 역사를 자랑하는 에너지공단은 ESG 사업 모델을 지속적으로 발굴해 탄소중립 및 사회적 가치 창출에 기여하겠다는 목표를 설정했다.국내 대부분의 공기업과 마찬가지로 ESG 경영을 실천하기 위한 ESG 경영 헌장은 없다. 헌법도 제정하지 않고 국가를 운영하겠다는 발상과 다름없다.ESG 경영의 초기 버전인 윤리경영을 고민한 흔적은 많다. 조직의 건전한 발전 및 생존을 위해 임직원 행동강령을 선언했다. 윤리헌장에는 고객 최우선, 고객만족 경영, 투명‧공정한 절차와 청렴한 자세, 인격존중 및 균등한 기회‧평가 보장, 이해관계자와의 상호 협력, 공정 관행 정착, 노사 간 신뢰와 화합 등을 담았다.2011년 출범한 신재생에너지센터 논의기구인 신재생에너지공급의무화(RPS) 운영위원회는 위원 명단, 회의일자, 회의 안건, 회의 내용 등의 공개하지 않았다. 직접 이해관계가 있는 사람들을 위원회 위원으로 선정해 특정 기업에 일감을 몰아줬다는 비판을 받았다.2016년 건물에너지관리시스템(BEMS) 설치 확인서 발급 기준 불명확성으로 업무 투명성 논란을 불러 일으켰다. 2021년 제로에너지빌딩 셀프 인증으로 취득세 등을 감면받아 도덕적 해이의 전형이라는 평가를 받았다. 제로에너지건축 의무화는 에너지절감을 위한 중요 정책인데 부실 운영되고 있는 셈이다.에너지정책은 고도의 전문성을 요구하는 업무인데 전문성 확보 노력도 미흡하다. 외부 공모 없이 신재생에너지센터장에 시민단체 출신을 잇 따라 임명하고 있다.올해 취임한 신임 사장도 신재생에너지센터 소장을 지낸 시민단체 출신이다. 시민단체 활동의 순수성마저 의심받게 하는 내로남불 전형이다.▲ 한국에너지공단의 ESG 경영 평가 결과 [출처 = iNIS]◇협력업체의 허위‧과장 광고 관리감독 부실... 비정규직 정규직 전환도 급여와 신분 차별2020년 국감에서는 탈 원전 시민단체 8곳에 재생에너지 민간단체 협력사업이라는 명목으로 10억원을 지원했다는 지적을 받았다. 2017년 태양광 주택보급사업에 참여한 업체들이 △지역별 30가구 한정 선착순 무상 설치 △농협‧한전과 업무 제휴 △8만4130원 기존 전기료 2200원 등 허위‧과장 광고로 공단의 이미지를 손상시켰다. 에너지공단도 관리‧감독 소홀에 대해 질타를 받았다.소외계층과 햇빛사랑 나누기 사업의 일환으로 아동복지시설을 대상으로 태양광 발전설비를 설치하는 것은 좋은 정책이다. 보편적 복지정책의 일환인 ‘에너지 복지’에 기여하기 때문이다. 복지시설은 높은 전기세 부담 때문에 겨울과 여름에 냉난방 설지를 충분하게 사동하지 못한다.정부의 공공 부문 비정규직 근로자 정규직 전환 가이드라인에 따라 2018년 1월 1일부터 83명을 정규직으로 전환시켰으나 이후 비정규직은 늘어났다.정규직으로 전환된 직원의 신분은 무기 계약직이며 이들이 받는 평균 연봉은 일반 정규직 6780만원의 45.7%인 3100만원에 불과하다. 또 다른 차별이라는 평가를 받는 이유다.전사적 ESG 경영 확산을 위한 ESG 교육은 실시하고 않으며 관련 교재 개발도 전무한 상태다. 그나마 윤리경영은 2015년 이후 꾸준하게 추진해오고 있다. 2021년 6월 임직원 대상 윤리‧인권경영 온라인교육 실시, 8월 임직원 대상 윤리‧인권경영 콘텐츠 교육 실시, 9월 2021년 직무윤리 실천가이드 제작 및 배포 등을 실천했다. 정부와 시민단체가 ESG 경영의 필요성에 대해 목청껏 노래를 불러도 관심이 없는 것이다.◇K-RE100도 글로벌 스탠다드에 맞춰야 기업 부담 감소... 선진국 통해 태양광 패널 재활용 기술 도입 필요전 지구적 2050 탄소중립 실현을 위한 정부의 2030 국가온실가스감축목표(NDC)를 추진하는 중추적인 기관으로서 역할을 수행하겠다는 에너지공단은 실효성 있는 장‧단기 계획을 수립하지 않았다. 2030년까지 탄소배출 20% 감축을 목표로 ‘Synergy 3020’ 에너지-기후변화 전문가 교육을 실시하는 중이다.에너지공단이 운영하는 한국형 RE100(K-RE100)은 신재생에너지 설비의 지원 등에 관한 규정에 근거해 전기소비자가 재생에너지 사용실적을 제출하고 재생에너지 사용 확인서를 발급받는 제도이다. 한국형 RE100 이행 수단에는 △녹색프리미엄 △REC 구매 △제3자 PPA △지분 참여 △자체 건설 등이 있다.문제는 한국형 RE100 인증을 받는다고 재생에너지 자체 생산을 필수 요건으로 하는 글로벌 RE100 인증을 받는 것은 아니라는 점이다.글로벌 스탠다드에 적합한 국내 표준을 제정해 기업들의 부담을 덜어줘야 함에도 노력이 미진한 셈이다. ESG 경영을 철저하게 연구하지 않았을 것으로 추정된다.국정감사에서 설치된 태양광 모듈의 약 90%가 재활용이 가능함에도 방치하고 있다는 지적을 받았다. 태양광 모듈의 주재료는 실리콘으로 알루미늄, 코발트, 니켈, 망간, 리튬 등 희귀금속들로 구성돼 있다. 폐 태양광 패널을 방치하면 환경오염 물질이 배출돼 토양을 오염시킨다.태양광 발전소 사업을 추진한 역사가 오래되고 경험과 기술력을 갖춘 미국‧일본‧독일 등 선진국을 벤치마킹해 재활용 노하우를 습득해야 한다. 산과 들에 무분별하게 설치된 태양광 패널을 방치하면 큰 재앙으로 다가올 가능성이 높다.태양광 패널은 친환경에너지를 생산하지만 환경을 파괴하는 사업으로 환경오염 물질 배출 뿐 아니라 산사태, 산림파괴, 농경지 매몰을 초래한다. ◇친환경에너지 생태계 구축을 위해 거버넌스 확립... 에너지 정책도 ‘백년지대계’ 차원에서 접근해야한국은 에너지 생산을 위한 대부분의 원료를 수입에 의존하는 고에너지 소비국이라는 오명을 받고 있어 이를 해소해야 한다. 친환경에너지 생태계 구축을 위해서는 효율성 뿐 아니라 비용도 고려돼야 하기 때문에 제도 확립, 추진 의지, 투명성 등 거버넌스를 확립해야 한다.사회도 개선이 필요하다. 비정규직을 정규직으로 전환하면서 차별하는 것은 내부 갑질에 해당된다. 태양광 주택보급사업에 참여한 환경업체들의 허위‧과장 광고도 실적향상을 위해 알고도 눈감을 것은 아닌지 의심스럽다.2020년 기준 신재생에너지의 78%를 생산하는 태양광발전도 환경파괴 논란에서 자유롭지 못하다. 정부의 정책목표가 잘못된 것인지 다시 판단해봐야 한다.윤석열 대통령 당선자는 선거 유세 기간 중 울산에 있는 에너지공단 등 탄소중립 관련 공공기관을 충남으로 이전하겠다고 공약했다.충남이 고향이기 때문에 지역을 발전시키기 위함이지만 울산이 반발하고 있어 예정대로 추진될지는 미지수다. 에너지 빈국인 한국은 에너지 정책도 ‘백년지대계’ 차원에서 접근해야 한다.▲ 김백건 국가정보전략연구소 선임연구원 [출처 = iNIS] - 계속 -
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나이지리아 정부 산하 기관인 나이지리아 추출 산업 투명성 이니셔티브인 NEITI에 따르면 2019년 석유 절도 및 파이프라인 파괴로 N8518억4000만나이라(US$ 27억8000만달러)의 손실을 입은 것으로 집계했다.다만 석유 5328만배럴이 손실된 전년보다 21%가 크게 줄어들었다. 이러한 손실은 파이프라인 절도 및 파괴 공작원들에 의해 쉽게 갈취된 파이프라인을 통해 원유량을 운반하는 업체들에 의해 기록됐다.2019년 일부 석유 터미널 운영기업들은 생산이 전혀 이뤄지지 않았다. 이들 중에는 정부에 의해 면허가 취소된 Bayelsa Oil에 의해 운영되는 Aja도 포함됐다. Prime과 Allied/CAMAC 등에서 관리하는 Asaramatoru, Oyo 등도 2019년 동안 사업 활동을 진행하지 않았던 것으로 드러났다. 2019년 나이지리아는 원유와 가스 판매로 총 10조4900억나이라를 벌어들였다. 이는 2018년 매출액 9조9900억나이라 대비 4.88% 소폭 증가한 수치이다.▲NEITI(Nigerian Extractive Industry Transparency Initiative)홈페이지
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영국 글로벌 석유대기업인 BP에 따르면 셰틀랜드(Shetland) 앞바다의 포이네이번(Foinaven) 유정에서 원유 생산을 일시적으로 중단했다.지난 25년간 바다에 뜬 채 원유 생산 활동과 저장 등에 사용되었던 FPSO선박이 제 수명을 다해 철수시키기 위함이다. FPSO선박은 1996년 준설됐다.영국 제약회사인 글락소스미스클라인(GlaxoSmithKline, GSK)에 따르면 미국 글로벌 헤지펀드 운영기업인 엘리엇 매니지먼트(Elliott Management)가 수십억파운드 규모의 지분을 인수한 것으로 드러났다.글락소스미스클라인은 코로나-19 백신 개발 경쟁에서 뒤쳐진 후 회사의 미래를 위해 상기 거래를 성사시킨 것으로 분석된다.미국 펜실베니아 본사의 세계 2위 자산운용사인 뱅가드(Vanguard)에 따르면 영국에서 새로운 저비용의 은퇴 자문 서비스를 시작했다. 연금 계획에 대한 정보가 부족한 수백만명의 저축자들이 필요로 하는 서비스라고 판단했다. 수명이 늘어나면서 더 오래 일하게 되고 노후 대비 자산 관리의 필요성도 증가했다. ▲뱅가드(Vanguard) 홈페이지
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2021-02-15캐나다 에너지업체인 에이알씨리소스(ARC Resources)에 따르면 C$ 27억 달러에 세븐제너레이션(Seven Generations)을 인수할 계획이다. 부채를 포함하면 이 거래의 가치는 81억 달러로 평가된다.세븐제너레이션의 16.8% 지분을 관리하는 최대 연금 펀드인 캐나다 연금 플랜 투자위원회(CPPIB)가 관련 계약에 찬성했다. 거래는 2021년 2분기 초에 마감될 예정이다.이번 인수는 6번째로 큰 에너지 회사를 탄생시키는 전략적 적합성에 해당되는 사례로 분석된다. 세븐제너레이션은 원유 및 액체 생산량이 많고 에이알씨리소스는 가스 생산량이 많기 때문이다.합병 회사는 1일 34만배럴 이상의 석유를 생산할 수 있다. 또한 2022년까지 연간 1억1000만 달러의 비용을 절감할 수 있을 것으로 예상된다.이를 통해 규모의 경제를 구현하여 재정적 건전성을 제공할 수 있을 것으로 전망된다. 참고로 글로벌 석유업체들은 코로나-19 팬데믹으로 인한 원유 가격 하락으로 경영 어려움을 겪고 있다.▲ Canada-ARCresources-energy▲ 에이알씨리소스(ARC Resources)의 홍보자료(출처 : 홈페이지)
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2020-07-28나이지리아 국영석유공사(NNPC)에 따르면 영국 법률회사로부터 보상청구 소송을 당한 것으로 드러났다. 영국 로드앤템플(Lord and Temple)이 당사자이며 내부고발자의 의뢰를 받았다.일부 공무원들과 국영석유공사 고위 직원들은 2015년 무함마두 부하리(Muhammadu Buhari)대통령 취임 첫 해 동안 국내에서 4800만배럴의 원유를 빼돌렸다. 도난된 원유는 중국으로 옮겨져 저우샨 보세구역의 시노켐(Sinochem) 탱크와 비샬스타(Vishal star) 탱크 등 여러 곳의 항구 및 터미널에 보관됐다.나이지리아 정부 관리들이 훔친 원유를 구매하기 위해 연락을 취했던 구매자들은 결국 엄청난 사기행각을 폭로했다. 참고로 나이지리아는 원유수출이 가장 큰 외화수입원이다.▲국영석유공사(NNPC) 홈페이지
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미국 에너지관리청(EIA)에 따르면 멕시코만 연안의 전반적 영향력으로 2017년 국내 가솔린 수요가 감소한 것으로 조사됐다.1분기 가솔린 수요는 2016년과 대비해 2.7% 하락했으며 멕시코만은 감소의 71%를 차지했다. 걸프만 가솔린 수요는 1분기에 11% 감소했다.멕시코만은 미국 국내와 국제적으로 물품을 운송하는 석유정제 허브 지역이기에 물품의 흐름을 추적하기가 어렵다. 이러한 특성 때문에 통계가 정확하게 실상을 반영할 수는 없다.멕시코만 정제소의 원유 및 가솔린 정제량이 5년 동안 최대치를 유지한 조사 등을 토대로 1분기 가솔린 수요는 강세를 보이는 것으로 판단된다.▲미국 에너지관리청(EIA) 로고
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